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　　各省、自治区、直辖市及新疆坐蓐树立兵团工业和新闻化、起色转换、科技、财务、生态处境、交通运输、农业乡村、商务、文明和旅游、商场禁锢、银保监主管部分：

　　古代上风食物产区和地方特性食物工业是我国食物工业首要起色载体和症结增加引擎。为深刻贯彻党的二十大心灵，落实《国民经济和社会起色第十四个五年筹备和2035年前景方针概要》，加快促使古代上风食物产区和地方特性食物工业起色，培养造成经济起色新动能，帮力农村强盛和合伙余裕，订定本指挥偏见。

　　以习新期间中国特性社会主义思念为指挥，周到贯彻党的二十大心灵，周旋稳中求进劳动总基调，完美、确切、周到贯彻新起色理念，加快构修新起色体例，周旋以公民为核心的起色思念，深刻奉行供应侧机合性转换，容身区域资源禀赋和奇特饮食文明，充隔离释工业起色潜力，促使周到农村强盛和合伙余裕。

　　因地造宜，卓绝特性。深刻开掘各地上风资源，明了起色宗旨和培养优先级，构修拥有地区特性的食物工业编造，造成多元化、分歧化的工业比赛体例。

　　商场主导，兼顾推动。优化古代上风食物产区和地方特性食物工业起色处境，充塞阐明商场正在资源修设中的决断性影响，帮力企业和工业发展强盛。

　　产区引颈，集聚起色。诱导古代上风食物产区进一步阐明集聚效应，增强大家效劳平台树立，促使区域品牌创修和宣称执行，鼓励大中幼企业融通起色。

　　保险平安，效劳公民。深化食物企业质料平安主体职守，擢升全工业链质料平安危机管控才具，正在满意公民群繁多样化食物消费需求的同时确保“舌尖上的平安”。

　　到2025年，古代上风食物产区范围不停强盛，地区遮盖局限进一步拓展，地方特性食物工业起色质料和效益不停擢升，供应链保险才具显著刷新，一二三产调和程度继续优化，工业链摩登化程度大幅擢升，“百亿龙头、千亿集群、万亿工业”的地方特性食物起色体例基础造成。培养5个以上年交易收入领先1000亿元的古代上风食物产区，25个以上年交易收入领先100亿元的龙头骨干企业，打造一批宇宙出名地方特性食物产物品牌和地方特性幼吃工业化规范案例。

　　1.丰盛原料种类。增强优质食用农产物原料种类资源守卫诈骗，深化特性、珍稀农产物种类扩张繁育劳动，为地方特性食物工业起色供给有力支持。增强加工合用型原料种类培养，支柱上等院校、科研院所和种业企业盘绕地方特性食物工业起色需求，鼎力展开加工专用种类资源的引进、测试评判和更始诈骗，优化原料品格和加工职能，扩张合用局限。

　　2.树立原料供应基地。激发企业聚焦中国特性农产物上风区并适度向国界界区倾斜，确立持久安谧的农产物原料供应基地，起色范围化种养殖。展开农业面源污染视察监测，落实农业面源污染防治办法，类型农兽药、肥料、饲料等农业加入品的利用，鼓励农业抛弃物接纳诈骗，厉苛泥土镉等重金属污染源流防治，守卫生态处境。激发申报创开国度有机食物坐蓐基地。

　　3.深化优点连合机造。激发地方特性食物坐蓐企业以订单农业等格式，与农夫专业配合社、家庭农场等新型农业策划主体造成安谧的团结合连，或与农产物原料种养殖户确立合同型、分红型、股权型等多种配合形式，构造特意机构或专业职员有针对性地展开种养殖工夫指挥，造发展期安谧的优质原料供应泉源，让农夫共享全工业链的增值收益。

　　1.米面成品。河南、新疆、内蒙古河套地域幼麦种植基地；三江平原、松嫩平原、吉林延边、辽宁盘锦、湖北江汉平原、贵州榕江水稻种植基地；山西幼米种植基地；广西柳州糙米种植基地等。

　　2.植物油。黄淮海地域花生种植基地；东北地域大豆种植基地；长江流域油菜籽种植基地；西北地域向日葵、胡麻等特性油料种植基地；湖南油茶种植基地；青海春油菜籽种植基地；云南核桃种植基地等。

　　4.水产物。福修、山东、广东、辽宁、广西、浙江等海水养殖基地；湖北、广东、江苏、江西、湖南、安徽等淡水养殖基地；江苏盱眙、湖北潜江幼龙虾养殖基地；江苏阳澄湖大闸蟹养殖基地；广东湛江对虾、金鲳、珠海海鲈养殖基地；福修宁德大黄鱼、鲍鱼养殖基地；海南罗非鱼养殖基地等。

　　5.加工蔬菜。四川南充芥菜种植基地、眉山加工蔬菜基地；贵州遵义朝天椒种植基地；重庆涪陵青菜头种植基地；湖南津市藠头种植基地等。

　　6.蜂产物。黑龙江黑蜂国度级天然守卫区、长白山椴树蜜源基地；陕西延安、宝鸡洋槐蜜源基地；陕西榆林枣花蜜源基地；新疆尼勒克黑蜂蜜源基地；武陵山区五倍子蜜源基地；广东茂名荔枝龙眼蜜源基地等。

　　7.乳成品。内蒙古、宁夏牛乳坐蓐基地；辽宁娟姗牛乳坐蓐基地；陕西、山东、云南羊乳坐蓐基地；广西、云南水牛乳坐蓐基地；西藏、青海、四川、甘肃、云南牦牛乳坐蓐基地；新疆特性乳（骆驼、马、驴）坐蓐基地等。

　　8.罐头。山东临沂、安徽砀山黄桃种植基地；湖北十堰、随州香菇种植基地；山东潍坊蔬菜、烟台苹果、烟台山楂种植基地；四川生猪养殖基地；广东英德麻竹笋种植基地；福修漳州双孢菇种植基地；云南野生菌种植基地；新疆番茄种植基地等。

　　10.白酒。贵州仁怀、四川川南糯红高粱种植基地；青海青稞种植基地；湖北黄石苦荞种植基地；山西吕梁高粱种植基地等。

　　11.葡萄酒。宁夏贺兰山东麓，新疆天山北麓、伊犁河谷、焉耆盆地、吐哈盆地，山东烟台，河北昌黎、怀涿盆地，云南迪庆葡萄种植基地；吉林通化野生山葡萄种植基地；辽宁桓仁冰葡萄种植基地等。

　　12.饮料。湖北宜昌柑橘种植基地；广西桂林罗汉果、百色芒果种植基地；陕西苹果种植基地；云南，海南兴隆、澄迈咖啡豆种植基地；海南万宁诺丽果、文昌椰子种植基地；贵州刺梨种植基地；河北承德山杏仁种植基地；宁夏、青海枸杞种植基地；江西赣南脐橙种植基地等。

　　13.造茶。浙江杭州龙井茶种植基地；江苏洞庭山碧螺春茶种植基地；四川峨眉山、海南白沙、山东日照、贵州绿茶种植基地；安徽黄山毛峰、承平猴魁、祁门红茶、六安瓜片种植基地；福修乌龙茶、白茶、花茶种植基地；湖北咸宁青砖茶、恩施富硒茶种植基地；广东英德、海南五指山红茶种植基地；广西六堡茶种植基地；云南普洱茶种植基地等。

　　1.深化工业链协同配套。支柱各级当局容身当地特性食物工业资源，增强高程度筹备组织，诱导企业向古代上风食物产区荟萃，放大工业集群效应。对准工业上下游配套恳求，择优引进农产物预照料、冷链物流、包装印刷、电子商务等企业，促使坐蓐因素优化升级，造成若干有比赛力的先辈修造业集群。

　　2.展开大中幼企业梯度培养。激发地方特性食物龙头企业阐明工业链主引擎影响，增强科技更始，鼎力展开品牌和渠道树立，阐明聚积辐射效应，发动上下游中幼企业起色，升高资源修设出力。加大地方特性食物范围专精特新中幼企业培养力度，诱导百般发展型企业深耕细分商场，增强分工团结，做大做强专业范围产物和品牌，营造大中幼企业融通起色的优良工业生态。

　　3.构修商场化效劳编造。支柱古代上风食物产区打造特性主导产物来往核心、批发商场等，激发建设行业协会、工业定约等中介构造，扩张地方特性食物影响力。增强集工艺工夫研发、检测认证、人才培训等为一体的大家效劳平台树立，完备产区供电、供水、供气、固废及污水照料等根底办法，支持古代上风产区高质料起色。增强预冷、储藏、保鲜等农产物冷链物流办法树立，补齐食物原料“最先一公里”短板。

　　1.东北地域。辽宁海参成品、青芥辣根成品、锦州沟帮子熏鸡、大连生果罐头、沈阳新民酸菜成品工业集群；吉林辣白菜成品、通化山葡萄酒、长白山矿泉水工业集群；黑龙江婴配乳粉、非转基因大豆成品工业集群等。

　　2.华北地域。北京幽香型白酒、烤鸭工业集群；天津麻花、独流老醋工业集群；河北老白干香型白酒、台甫芝麻香油、板栗成品、辣椒赤色素、唐江山鲀成品工业集群；山西幽香型白酒、老陈醋工业集群；内蒙古呼和浩特牛乳成品工业集群等。

　　3.华中地域。湖北孝感米酒、黄石保健酒、武汉热干面成品、鸭成品和息闲食物、潜江幼龙虾工业集群；湖南安化黑茶工业集群；河南漯河肉成品、便当食物、红枣成品、南阳黄酒、道口烧鸡、信阳毛尖、长葛蜂产物工业集群；江西酱鸭工业集群等。

　　4.华南地域。广东茂名月饼、凉茶、酱油、广式腊味成品、潮汕牛肉丸成品、饶平盐焗鸡、罗非鱼成品工业集群；广西柳州螺蛳粉及特性米粉、水牛乳、甘蔗糖、六堡茶、桂酒、合浦月饼工业集群；海南椰子成品工业集群等。

　　5.华东地域。山东阿胶成品、平邑生果罐头、龙口粉丝、海参成品、海带成品、海洋食物、德州扒鸡、烟台葡萄酒、禹城功效糖工业集群；江苏高邮鸭蛋成品、镇江香醋、宿迁浓香型白酒、南通海苔成品、靖江肉脯工业集群；安徽浓香型白酒、坚果成品、符离集烧鸡、臭鳜鱼成品工业集群；浙江杭州西湖龙井茶、萧山萝卜干、金华火腿、舟山鱿鱼、浙江桐庐、山河蜂产物工业集群；福修茶、沙县幼吃、烤鳗、鱼糜成品、藻类成品工业集群；上海午餐肉罐头工业集群等。

　　6.西北地域。宁夏贺兰山东麓葡萄酒、枸杞成品、乳成品和牛羊肉成品工业集群；新疆馕成品、番茄成品、红枣成品、核桃成品、甜菜糖、葡萄酒等特性工业集群；青海牦牛成品、青稞成品、枸杞成品工业集群；陕西苹果成品、羊乳、凤香型白酒工业集群；甘肃牦牛乳成品工业集群等。

　　7.西南地域。四川浓香型白酒、眉山泡菜、郫县豆瓣、遂宁肉类罐头工业集群；云南普洱茶、咖啡成品、甘蔗糖、宣威火腿、核桃成品工业集群；贵州辣椒成品、刺梨成品、赤水河道域酱香型白酒工业集群；西藏自然饮用水、青稞成品工业集群；重庆幼面成品、涪陵榨菜、川渝暖锅底料工业集群等。

　　1.巩固共性根底工夫才具。借帮国度要点研发策划等科技资源，展开地方特性食物养分因素、心理影响、加工进程中组分机合变更等机理阐释探讨，加快养分靶向安排、风韵品格装束、功效因素高效提取辞别、加工工艺适合性改造等共性症结工夫研发。深化超微打垮、迅疾钝酶、节能速冻、气调收藏等适用工艺执行操纵。深刻践行“大食品观”，加大新食物资源开垦力度。

　　2.擢升先辈装置供应才具。鼓励全自愿高速无菌灌装、智能温控蒸煮、数控高密度发酵、微波灭菌、超高压非热杀菌等摩登食物加工工艺装置执行操纵。整合地方特性食物企业、装置修造企业和科研院所气力，构修症结工夫装置更始操纵联络体，渐渐擢升首要装置供应才具。支柱企业鼎力展开工夫改造，主动操纵首台（套）宏大工夫装置等，不停擢升工艺装置程度。

　　1.粮油。大宗粮油及杂粮杂豆产物抗氧化、抗老化、功效活性维持、消浸致敏胀气等稳态化绿色加工工夫；古代米面成品等主食工业化工艺工夫与装置。

　　2.造糖。甘蔗和甜菜预照料及适合性改造工夫；膜法造糖、离子交流坐蓐精造糖工夫；热能优化荟萃把持工夫；糖厂蔗渣汽锅烟气归纳解决工夫；造糖全工业链数字化、新闻化、智能化转型合连工夫与装置。

　　5.乳成品。乳清脱盐造备工夫和乳糖提纯造备工夫；乳铁卵白等母乳养分功效组分职能擢升工夫；奇特医学用处配方食物造备工夫；正在线微生物迅疾检测工夫。

　　6.水产物。水产物高质化生物加工工夫、水产物养分效劳物质高效造备与稳态化工夫；水产物格构维护、风韵还原工夫。

　　7.饮料。自然养分物质提取、评判和操纵工夫；新型灭菌工夫；果蔬加工抛弃物高值化归纳诈骗工夫；高速纸基复合质料容器无菌灌装修造；高速PET瓶吹贴灌旋一体化修造。

　　9.生物发酵。重心工业菌种职能擢升工夫；高产菌种筛选和发酵进程优化工夫；酶造剂特色评判和新型酶造剂成立操纵工夫；古代发酵食物风韵维持及擢升工夫；智能生物响应器、智能化辞别纯扮装置。

　　10.酿酒。特性酿酒微生物菌群机合与功效优化、风韵物质代谢调控；酒精超高浓发酵、节能与干净坐蓐工夫；酒糟高值化归纳诈骗工夫。

　　3.增强工业安排执行操纵。阐明工业安排对地方特性食物工业的赋能影响，加快向产物研发、加工修造、表观安排等各合键分泌，鼓励产物安排与中华古代工艺文明深度调和，有用擢升产物附加值、比赛力和品牌影响力。深刻落实局部商品太甚包装的相合准绳和恳求，践行简约适度、绿色起色的食物包装安排理念。

　　1.擢升质料平安执掌才具。支柱地方特性食物坐蓐企业确立健康食物平安执掌轨造，装备食物平安执掌职员，厉苛供货者执掌、进货检验、坐蓐进程把持、出厂考验等，按期展开食物平安自查。激发企业切合优良坐蓐类型恳求，奉行GB/T 19000系列质料执掌编造、ISO22000食物平安执掌编造、摧残阐述与症结把持点（HACCP）编造认证，增强先辈质料执掌准绳宣贯培训，确立全链条质料平安危机防备编造。激发企业奉行诚信执掌编造国度准绳，修马上方特性食物全性命周期追溯轨造。

　　2.阐明工夫支持影响。激发地方特性食物企业增强原料预照料、加工修造、包装灭菌等合键摧残因子筛查测定、异物精准识别及剔除、品格自愿化感知等质料平安把持工夫及仪器修造的操纵，擢升考验检测和质料平安危机防备才具和程度。激发创修地方特性食物范围修造业更始核心、国度级工业计量测试核心、国度级商场禁锢要点实习室和工夫更始核心。

　　3.增强全进程食物平安禁锢。确立从农产物原料种养殖、坐蓐加工到流畅消费的全程禁锢轨造。增强地方特性食物坐蓐企业监视检验，催促企业厉苛落实食物平安主体职守，厉防原料污染等食物平安危机。深化普通监视和抽检监测，对证料平安不达标的企业加大催促整改力度。深化各古代上风食物产区食物平安应急管理才具，完备突发事宜应急照料机造，确立健康产物格料和食物平安新闻宣告轨造。

　　1.开掘史书文明内在。促使食物范围老字号更始起色，鼓励非物质文明遗产以及史书文明、节庆文明、习俗文明等元素融入地方特性食物品牌，激发企业将中华古代饮食造造武艺与摩登食物坐蓐工夫工艺合理连接。开掘地方特性食物史书渊源，借帮短视频、微影戏、系列丛书、博物馆和档案馆树立等大局，讲好地方特性食物故事，闪现地方特性食物奇特“滋味”。

　　2.完备品牌培养编造。支柱古代上风食物产区注册团体牌号，加快培养区域公用品牌，诱导产区内企业主动利用，擢升产区品牌现象。激发地方特性食物坐蓐企业起色绿色、有机和地舆符号农产物，执行食用农产物达标及格证轨造，擢升品牌影响力。激发古代上风食物产区确立品牌运营专业效劳机构，增强品牌培养执掌编造准绳宣贯，完备品牌价钱评估编造，为地方特性食物品牌树立供给有力支持。

　　3.加大宣称执行力度。激发古代上风食物产区举办地方特性食物专业性博览会、展览会、来往会等，通过安排大赛、品鉴会等大局执行特性主导产物，擢升品牌影响力和美誉度。诱导地方特性食物坐蓐企业列入“中国品牌日”“非遗购物节”“吃货节”“网上年货节”以及“宇宙行”和“进名店”等营谋，加大宣称推介力度。支柱地方特性食物斥地国际商场。

　　1.推动绿色低碳和平安起色。支柱地方特性食物坐蓐企业创修绿色工场，加快操纵节水、节能、节粮的加工工夫装置，执行操纵干净高效修造工艺，擢升加工转化率。激发古代上风食物产区起色轮回经济，增强果蔬皮渣、粮油麸粕、动物骨血等加工副产品的二次开垦，擢升资源归纳诈骗程度。深化大气、水、泥土、固废（白色垃圾）污染防治劳动，确保生态处境平安及食物平安。厉苛落实企业平安坐蓐主体职守，擢升本色平安程度。

　　2.擢升数字化和智能化程度。推动5G、工业互联网、大数据等摩登新闻工夫与地方特性食物全工业链深度调和，鼓励原料采收、坐蓐加工、仓储物流等各合键数字化起色。执行数字化研发安排，促使加工工艺流程再造，锻造一批数字化车间、5G全衔接工场和智能工场，杀青柔性坐蓐和智能修造，加快产物迭代更新，擢升供应与需求适配性。

　　1.鼓励线上线下调和起色。支柱企业坚硬与商超、便当店、社区生鲜等古代渠道的配合，增强与大型电商平台产销对接，深化坐蓐、流畅、贩卖、效劳全渠道组织，杀青线上线下多元业态深度调和。科学构修地方特性食物消费需求数字预测模子，解析区别地域消费偏好以及改日消费风行趋向，诱导工业链上下游合理调配研发、修造及营销资源，更好满意地方特性食物消费需求。

　　2.培养更始业态。激发古代上风食物产区拓展地方特性食物工业链，深化上下游深度调和，培养更始业态和形式。连接特性农产物原料种养殖基地，起色共享农庄、农耕体验、农村民宿等业态。开掘地方特性食物的康健摄生、息闲游历、生态守卫和文明传承等功效，诱导地方特性食物工业与康养、旅游、科普、文娱等工业调和起色。加快地方特性食物预造化起色步骤，鼓励古代饮食造造武艺与摩登食物坐蓐工艺连接，推出一批中华美食和地方幼吃等工业化产物。

　　3.打造多元调和消费场景。主动打造集食物品鉴、文明创意、社往等功效为一体的地方特性食物消费场景，供给浸醉式、体验式、互动式等多元化的消费体验。主动将地方特性食物消费元素嵌天黑间经济、特性餐饮集聚区、大型贸易归纳体等消费场景和载体，广大固结人气，鼓励地方特性食物消费。

　　构修部、省（自治区、直辖市）、市三级协同劳动机造，增强央地联动，深刻展开古代上风食物产区和地方特性食物工业培养。确立部际调和机造，协同推动工业起色。激发各地将起色地方特性食物工业举动促使周到农村强盛和合伙余裕的首要办法，增强编造策动和催促落实。

　　充塞诈骗现有资金渠道，支柱地方特性食物坐蓐企业工艺工夫擢升、加工修造改造和数字化转型等。阐明国度产调和作平台影响，诱导金融机构为地方特性食物坐蓐企业起色供给帮力。激发商场化运作的百般基金加大对地方特性食物范围工夫更始和软弱合键攻合的支柱力度。稳妥推动农产物增值税进项税额审定扣除试点。

　　充塞阐明科研院所、准绳化工夫构造的专业上风，展开特性食物范围国度准绳和行业准绳造修订劳动。激发社会整体和企业订定高于引荐性国度准绳和行业准绳合连工夫恳求的整体准绳和企业准绳。支柱地方特性食物坐蓐企业到场国际准绳订定与转化。

　　完备地方特性食物工业人才作育编造，借帮高校、科研院所等资源，作育工业起色亟需的专业人才。连接地方特性食物坐蓐工艺流程特征，展开无间教训和职业培训，造成拥有丰盛履行体会的高本质技巧型人才部队。激发企业与高校联络展开企业家研修培训，培养具备研发安排、坐蓐修造、商场营销等多方面才具的摩登企业执掌人才。

　　计谋解读：《工业和新闻化部等十一部分合于培养古代上风食物产区和地方特性食物工业的指挥偏见》解读

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